岁末年初历来是特种设备安全防范的重要时段，做好这一时期的特种设备安全工作尤为重要。为此，山东省市场监督管理局对各特种设备使用单位特作以下提醒：各特种设备使用单位要统筹安排好安全和发展，切实将特种设备安全摆在首位，严格落实特种设备安全主体责任，深入开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理，及时发现并消除各类特种设备安全隐患，确保特种设备安全运行。如发现特种设备存在不安全状态、关键岗位和一线作业人员缺人、不具备安全生产条件的，应立即停止使用特种设备，坚决杜绝特种设备“带病”运行和特种设备作业人员无证上岗行为的发生。
具体应从哪些方面加强风险研判并采取有效措施加强风险防控呢？
一、锅炉
连续使用的锅炉
存在风险：常年连续使用的，个别锅炉存在超期未检。
安全提示：使用单位主动申请外检或内检，检验合格后方可运行。
间断使用的锅炉
存在风险：寒潮天气容易造成锅炉管道冰塞。
安全提示：锅炉停止使用时应将锅炉里的水排空，防止锅炉管道发生冰塞；锅炉排污阀开启要先微开，观察有无异常情况后再决定是否要更多开启；蒸汽阀门开启时要延长暖管时间，充分暖管后方可全开。
存在风险：间断使用的部分锅炉存在超期未检，安全附件超期未校验，水质不符合标准、内部锈蚀、结垢，维保工作未正常开展。
安全提示：
（1）使用单位主动申请外检或内检，检验合格后方可运行，杜绝超期使用。
（2）锅炉启用前应对燃料系统、给水系统、电器控制、燃烧系统、烟风系统、本体安全、安全保护装置、安全附件功能等进行全面检查。
（3）对上岗人员开展岗前培训，进一步熟悉安全管理制度和操作规程。开展一次模拟应急演练，锅炉启动后负荷要逐步提高，同时做好巡查工作，一旦有异常情况要启动应急预案和措施，彻底查清原因，消除安全隐患后再启用。
二、压力容器
固定式压力容器
小型化工行业（反应容器）
存在风险：人员变动频繁、工艺参数改变导致风险。
安全提示：加强培训，严格操作工艺。
存在风险：因疫情原因，部分设备超期未检，未能按时维保；作业人员因封控等原因，不能到岗。
安全提示：按要求完成维护保养、定期检验，杜绝无证上岗。
冷库行业（涉氨企业）
存在风险：存在超期未检。
安全提示：难以停机的设备，建议申请延期检验，同时加大巡查频次。及时调整生产情况并停机实施定期检验。
建材行业（快开门式压力容器）
存在风险：忽略安全联锁装置检查，人员流动频繁。
安全提示：保证安全联锁装置完整有效，设备操作人员持证上岗。
移动式压力容器
存在风险：停用的移动式压力容器，可能存在罐内压力过低，引起空气倒灌。
安全提示：启用前置换罐体内介质，符合要求后，方可投用。
气瓶、移动式压力容器充装单位
存在风险：部分气瓶、容器超期未检，安全附件、仪表超期未校验、未检定，作业人员到岗率低，安全检查不及时等情况。
安全提示：超期气瓶、容器及安全附件、仪表及时安排检验校验，加强充装前后检查及设备检查保养，重点关注阀门长期未动作，密封情况、阴极保护装置等安全设施未系统检查的情况，杜绝作业人员无证上岗。
三、压力管道
存在风险：长输管道、燃气管道因疫情原因人员缺岗严重，管段巡查工作基本停滞，存在故障并未及时消除。
安全提示：投用前，使用单位要组织人力恢复巡查，对容易发生老化，以前发生过故障的管段要重点排查，及时消除发现的设备本体隐患或故障。关注经济上行后，用气量激增对设备本体造成的潜在隐患，做好应急预案。
存在风险：压力管道因低温收缩，发生变形和脆性失效；管道支撑件因冷缩引起位移；管道因冷缩引起密封面泄漏，导致介质外漏，继而引起燃烧、爆炸或中毒；埋地敷设的压力管道因敷设环境温度过低导致冻堵、变形等。
安全提示：给管道进行保温，减少因管道低温下韧性大幅降低所产生的脆性失效倾向；若发现管道变形、泄漏等情况，及时采取适当的管道修复措施。
四、电梯
存在风险：因疫情原因部分电梯存在长期脱保和超期未检情况；维保人员不足和零部件缺少，导致故障维修未闭环率高。
安全提示：及时安排定期检验，加强维保。重点加强交通枢纽和大型商场超市电梯检查和维保，做好应对岁末年初可能出现大客流的应急预案。住宅小区、医院、宾馆和办公楼宇等场所的电梯，要重点关注老旧电梯制动器失效、因消毒不当引发故障等问题。
存在风险：室外自动扶梯和自动人行道在踏板和梯级上积聚雪或冰，容易发生人员跌倒和滑落的伤害事故。
安全提示：寒潮冰雪天气，室外自动扶梯和自动人行道建议停止使用或做好防护后监护运行；及时清理电梯上的冰雪。
五、起重机械
存在风险：因疫情原因部分起重机械超期未检，未进行规范维保；作业人员长期离岗，安全意识下降，违规违章作业；企业可能存在赶生产进度而忽视安全管理等情况。
安全提示：认真执行特种设备安全管理制度，杜绝设备超期使用、人员无证上岗；加强作业现场的安全管理，开展包括作业人员在内相关人员的安全教育；做好突发事件应急救援准备，有条件的应开展应急演练。
存在风险：寒潮冰雪天气，起重机上的钢丝绳、拉杆、臂架等金属结构上会有冰雪附着，使起重机承受额外载荷，严重时可能造成起重机倾覆。
安全提示：配备适当的除雪设备；加大对钢丝绳等的检查频次；寒潮冰雪天气应尽量避免使用起重机械，如必须使用，需经单位设备管理部门同意后降载使用。
六、场（厂）内专用机动车辆
存在风险：因疫情原因部分场车超期未检，未进行规范维保；作业人员长期离岗，安全意识下降，违规违章作业；企业可能存在赶生产进度而忽视安全管理等情况。特别是自2022年12月1日起施行的《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》（TSG81-2022)进一步明确了工厂厂区、旅游景区和游乐场所的界定范围以后，未纳入安全监管范围的场车存在超期未检、未办理使用登记、作业人员未持证上岗等情况。
安全提示：认真执行特种设备安全管理制度，杜绝设备未办理使用登记使用、超期未检使用、人员无证上岗；加强作业现场的安全管理，开展包括作业人员在内相关人员的安全教育；做好突发事件应急救援准备，有条件的应开展应急演练。
存在风险：寒潮冰雪天气，场车制动液、液压油、燃油等性能下降，引发制动功能不良或者失效，门架系统工作不到位或卡滞，以及车辆不能启动；冷却水结冰，导致水箱破裂，或因燃油管路冻住导致车辆不能打火启动。
安全提示：加强对易冻部件的防护；正确使用对应牌号的燃油和机油，车辆启动前进行预热；正确使用防冻液，每天作业结束后把冷却水放净。
七、大型游乐设施
存在风险：因疫情原因部分大型游乐设施超期未检，未进行经常性维护保养和定期自行检查；作业人员长期离岗，安全意识下降，违规违章作业；企业可能存在为减少疫情带来的损失，长时间连轴运行而忽视安全管理等情况。
安全提示：认真执行特种设备安全管理制度，特别是要做好每日运行前的试运行和例行安全检查，对安全附件和安全保护装置进行检查确认合格后，方可投入使用。杜绝设备超期使用、人员无证上岗；加强作业现场的安全管理，开展包括作业人员在内相关人员的安全教育；做好突发事件应急救援准备，有条件的应开展应急演练。
存在风险：寒潮冰雪天气，过山车等滑行类游乐设施列车轮系润滑阻力增大，导致列车滑行时动能储备异常消耗；液压系统油温过低导致阀件响应迟滞、控制系统频繁发出故障报警；气动系统或设备水箱水管容易冰冻爆裂；电气检测元件因冰雪附着，可能产生检测不灵敏及误检测等问题。
安全提示：规范设备运行管理，加大检查频次；开机前除雪、除冰；过山车等滑行车类游乐设施在载客运营前强化试运行频次（使轮系预热），运行期间保持适当发车频次（保持轮系温度）；液压系统启动前辅助加热升温，热机后运行；气动装置在载客运营前热机后运行；严重冰冻时应停止运行；运行前对关键位置检测开关进行冰雪清理，点动测试等。
八、客运索道
存在风险：因疫情原因部分客运索道超期未检，未进行经常性维护保养和定期自行检查；作业人员长期离岗，安全意识下降，违规违章作业；企业可能存在为减少疫情带来的损失，长时间连轴运行而忽视安全管理等情况。
安全提示：认真执行特种设备安全管理制度，特别是要做好每日运行前的试运行和例行安全检查，对安全附件和安全保护装置进行检查确认合格后，方可投入使用。杜绝设备超期使用、人员无证上岗；加强作业现场的安全管理，开展包括作业人员在内相关人员的安全教育；做好突发事件应急救援准备，有条件的应开展应急演练。
存在风险：寒潮冰雪天气，钢丝绳容易结冰、轮衬打滑；冰冻气候抱索器蓄能器密封不良导致吊箱抱索力下降；设备及线路易短路；严重结冰可能损坏轮衬，引发脱索；支架筒体内结冰。
安全提示：规范设备运行管理，加大检查频次；开机先低速运行，消除钢缆和托压索轮上积雪和结冰，如出现问题及时停车; 待雪、冰清理后检查设备，正常后低速空转试运行；严重冰冻时应停止运行。
